云南省林业厅根据省、市深化集体林权制度改革有关文件、会议要求，玉溪市通海县积极开展前期工作。一是组建工作机构。按照“四级书记抓林改”的要求，成立以各级党委主要领导为第一责任人的领导小组，设立林改办公室。二是研究制定政策。
制定了《通海县深化林权制度改革工作实施方案》、《通海县人民政府关于深化集体林权主体改革有关政策的通知》、《通海县深化集体林权制度主体改革时间步骤及要求》、《通海县关于开展集体林权制度改革权属纠纷调处工作的指导意见》、《通海深化集体林权制度改革业务技术操作规范》。三是采取多形式宣传方法，营造浓厚的舆论氛围。
制定《通海县深化集体林权制度改革宣传方案》，制作林改简报10期，市、县电视宣传报导44次，印发宣传大布标22条，印发宣传资料40000份。四是及时召开动员大会，安排部署林改工作。召开了县、乡、村、组三级干部840多人的林改推进大会；全县9个乡镇全部召开了林改动员会，为林改工作打下坚实基础。五是抓好培训，确保业务素质过硬。
参加由省市组织政策法规、业务技术、操作规程的学习培训6次计划内154人，确保改革原则、范围、内容和法律法规、技术规程、工作程序到位。组织召开为期2天的全县林改培训会议，全县共94名业务骨干参加培训。六是抓好硬件配置，确保改革进度。
预算林改经费120万元，为改革提供资金保障。落实林改办公地点，购置办公桌椅。计算机、复印机、文件柜、像机、GPS卫星定位仪等办公设备正在购置中。
七是掌握情况，摸清家底。下派工作人员对我县集体林权经营管理现状等作深入的调查研究，掌握林情社情，制定预案、防微杜渐。通过走访、查阅林业“三定”的档案，了解详细情况，听取农户对集体山林的林改意见，摸清林权现状及存在问题。
八是加强充实林改技术队伍的建设。主动同云南农大取得联系，聘请水电测绘系60名学生充实该县林改技术队伍，为下一步外业技术工作的开展提供强有力的人才保障。
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