贵州省精准定位国有林场的生态公益功能，并从财政供养方式上进行改革解决生存的后顾之忧，让林场放下斧头专心种树护林，近7年来仅场外造林接近70万亩，林场所在地因此山更青、水更绿。精准定位：林场专心种树护林贵州有110个国有林场，管护总面积超过520万亩。2009年前，许多林场经营困难，主要依靠砍伐一些林木勉强维持基本运转。为扭转林场生态功能弱化、生存状况恶化的局面，2009年毕节市率先拉开了政府花钱买生态、林场专心营林育林的国有林场改革序幕。
毕节市通过财政输血的方式，将全市12个事业单位企业管理的国有林场全部划转为财政全额拨款的事业单位，地方财政每年为此支出2亿多元资金。毕节市林业局副局长高守荣说，改革后留给国有林场的作业只有一个少砍树、多栽树、栽好树。
拱拢坪林场是毕节市国有林场中规模最大、森林资源最丰富的林场之一。副场长商艳君告诉记者，摆脱了生存之忧的林场，职工专心种树护林，几年下来林场见缝插针营造了4000多亩林木，1万多亩商品林也停止了采伐。
截至目前，贵州110个国有林场已有71个成为地方财政全额拨款单位，其余39个国有林场也将于今年陆续改革到位，改革之后职工月均工资普遍增加2000多元，比改革前至少增加了一倍。贵州省林业厅厅长金小麒认为：通过财政拨款的方式解决这些林场的人头费问题，让他们放下斧头全身心种树护林，赚取的生态效益远远大于投入。
营林造林：山更青水更绿1998年我到林场时，林场账面上只有216元，职工7个月没有发工资。六盘水市玉舍林场原场长杨昌华回忆说，当时林场每年只能依靠砍伐2000立方米的木材维持基本运转。由于人心散、管护不到位，林场树木经常被偷砍盗伐，林场森林面积大幅缩减。
近年来在国家天保工程等项目的支持下，玉舍林场营林造林6万亩，并栽种了10余万棵观赏树种以提升森林质量。树茂林丰之后，林场还成为当地村民生产生活的水源区。
杨昌华说。据了解，2009年以来，贵州国有林场累计实施场外造林近70万亩，每年减少木材砍伐量30万立方米，森林蓄积量增长150余万立方米。
新增的森林基本分布在湖泊、水库、城镇周围，或铁路、公路沿线以及生态脆弱的高山远山地区，不仅使这些地处珠江或长江支流源头的山更青、水更绿，更使这些区域成为自然的物种基因库。贵州省林业厅副厅长向守都说。优化机制：增强林场活力最近几年，毕节市纳雍林场职工通过入股的方式，建立园林绿化公司，培育香樟等苗木300多亩，提供给附近的单位或个人，年收入达100多万元。
据了解，为有效激发国有林场的活力，贵州毕节等地在确保国有森林资源不破坏、生态功能不弱化的前提下，因地制宜鼓励林场发展森林旅游、林下种植等林业经济，并将林场发展产业取得的收入全额或部分返还给林场，用于林场发展或职工奖励。目前，贵州78处森林公园有49处是在国有林场的基础上建立起来的。
地处川渝黔交界处的赤水市，利用4个国有林场中的丹霞地貌、桫椤王国、茂密竹海、瀑布等旅游资源，每年吸引300多万人次的游客，一些林场通过门票收入分成改善了林业基础设施力度、加大了营林护林力度。在拱拢坪林场职工陈桂英的家中，记者看见两室一厅的住房里，冰箱、洗衣机、电视、橱柜等现代家具一应俱全。
以前，我们住的是屋外下大雨、屋内下小雨的危旧房，一个月五六百元的工资。陈桂英说，现在她每个月3000多元，生活完全变了个样。林场生产生活条件的改善也使得林场招人不再难。
场里这两年已吸引了几名本科和硕士研究生前来工作，专业营林护林能力都比之前有较大提高。距贵阳只有30多公里的龙里林场场长凃祥闻说。
（记者李银李平）。
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