核心阅读2003年以来，浙江坚定不移地照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，使浙江10万多平方公里大地上的28000个村庄逐步展现了生态宜居美丽乡村的“全景画卷”。着浓生态的底色始终坚持以先进理念为引领。
新发展必须要有全新的发展理念。全省上下自觉贯彻“两山”重要思想，生态经济的理念、绿色发展的理念、美丽建设的理念深入人心。
始终坚持以重大战略为引领。为应对经济社会发展“先成长先烦恼”和转型升级的重大挑战，浙江省委站在历史和全局的高度，提出发挥八个方面优势、推进八个方面举措的“八八战略”，尤其是要进一步发挥浙江生态优势，创建生态省、打造“绿色浙江”的决策部署。在“八八战略”总战略指引下，浙江一届接着一届抓，一任接着一任干，从“两创”“两富”到“两美”现代化，再到“两个高水平”建设，以不信“绿水青山”唤不回的勇气，推动了浙江经济转型升级和万千美丽乡村建设。始终坚持以科学规划为引领。
针对乡村不同的生态肌理和人文禀赋，浙江按照不同类型村的区位条件、经济状况、人文底蕴，形成了以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，在全国率先出台了以安吉等县为基础的美丽乡村建设指标体系，使美丽乡村建设在井然有序的规划中水到渠成。做实发展的底子“美丽经济”美在绿色致富。各地乡村结合自身生态资源，以特色农业和生态旅游的大发展推进绿色崛起，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、农业创意、乡村手工艺等农业特色产业，体验经济、电商经济、民宿经济等一批新经济新业态破茧而出，真正使“绿水青山”转化为了“金山银山”。“美丽经济”美在协调发展。
小康不小康，关键看老乡。早在2004年，浙江就出台了《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》。通过大力实施“千村示范、万村整治”“乡村康庄工程”“百亿帮扶致富”等十大工程，深入开展“山海协作”，城乡一体化发展不断深化，发展协调性不断增强。据统计，2017年浙江城乡居民人均可支配收入比为2.05∶1，为全国各省区市最低。
“美丽经济”美在可持续性。浙江把推进生态保护、打造“绿色浙江”作为实施可持续发展的具体行动，在全国率先发布了《浙江省主体功能区规划》，实现对有限生态环境资源的源头控制、合理利用和有效保护，还划分优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确生态红线，在空间上管制生态环境，形成刚性约束，全省形成了保护青山绿水的一张“生态安全网”，给绿水青山留下了帽子，为可持续发展奠定了坚实基础。
坚守环境的底线从抓专项整治到形成合围之势。2004年以来，浙江连续实施了4轮“811”生态环保专项行动，生态环境污染趋势已得到有效遏制。同时，通过治水拆违、农村面源整治、村容村貌改造、治污泥歼灭战等一系列专项行动，逐个重点击破，形成合围之势。
比如，2013年，浙江从群众反映最强烈的水污染入手，启动“五水共治”，治水的前两个年头，浙江就累计完成黑臭河治理5106.2公里，相当于横跨中国东西两边的距离。从抓关键小事到触及民生大事。
把农民反映最强烈的“脏、乱、差”问题作为突破口，进一步抓好垃圾分类、“厕所革命”等“关键小事”。作为率先推动“厕所革命”的省份之一，浙江把“厕所革命”从城市逐步延伸到了乡村，截至2017年底，农村无害化卫生厕所普及率为96.65%。在农村垃圾分类方面，浙江也走在了全国前列，是全国唯一在农村展开垃圾分类的省份，基本实现集中收集处理建制村全覆盖。从抓机制创新到解决长远根本。
一方面，突出绿色发展导向，对全省GDP考核实行差别化的评价指标体系。2014年，浙江省政府宣布不对丽水考核GDP和工业增加值。2015年初，全省26个加快发展县松绑GDP总量考核。另一方面，对体制机制进行大胆改革创新，在全国首创“河长制”，首创空间、总量、项目“三位一体”的新型环境准入制度，率先实施生态保护补偿机制，积极推行排污权有偿使用和交易等，实行最严格的生态保护制度和最严厉执法，形成了浙江推进生态文明建设的强大动力。
丰富文化的底蕴弘扬红色文化。浙江是党的诞生地，红船精神彪炳史册、永放光芒。红色旅游在浙江方兴未艾，红色文化的社会影响日益显现。如今，在余姚横坎头村、淳安下姜村、安吉余村等“明星村”“样板村”，都把红色资源作为乡村发展的“重要法宝”。
横坎头村曾经是革命老区的贫困落后村，靠着丰富的红色资源走出了一条旅游农业经营发展致富道路，成为了具有重大影响力的全国红色旅游目的地。厚植基层文化。
浙江以文化礼堂建设作为基层文化建设的一个重要切入口，自2013年启动以来，以每年规划新增1000个的速度推进，极大地丰富和满足了农民日益增长的文化需求。截至2017年底，已建成农村文化礼堂7916家。如今在浙江，农村文化礼堂是村民最愿意去的地方，也是乡村笑声最多的地方。构建新型文化。
随着美丽乡村建设的深入推进，浙江越来越意识到：乡村不仅是“物的新农村”，更是“人的新农村”。浙江坚持“以人为本”，充分发挥村民在美丽乡村建设的积极作用，鼓励村民自治机制，建立健全村规民约、家规家训等基层规范。
增强振兴的底气注重基层党建与基层治理现代化相结合。这些年浙江坚持大抓党建、大抓基层，大力实施农村“头雁工程”，实现了村第一书记和农村工作指导员派驻全覆盖，培养了一批能带富、善治理的农村基层组织带头人，村级党组织的政治责任和政治属性不断增强，凝聚力战斗力有了极大提升。各地积极探索乡村治理创新，不断提升基层治理的现代化，为全国提供了许多好经验、好做法。
注重社会精准帮扶与增强自身造血功能相结合。浙江从实际出发，尊重群众意愿，实施精准扶贫，既着力发挥科技特派员、农村指导员、大学生村官的能动性，主动为脱贫攻坚贡献智慧，又注重“输血”和“造血”相结合，通过多种途径做好造血活血文章。注重整合各种资源与激发农民自身力量相结合。
在浙江，企业家、成功人士等社会精英普遍有着浓重的乡土情结和乡土意识。浙江积极推动浙商回归，大力搭建乡贤与乡村有机融合的平台，借势借力，招资引才，带动乡村经济和社会发展。通过政府引导、乡贤出力、村民参与，充分调动了美丽乡村建设各种群体的积极性主动性，联动共建共治、共促发展，有效激发了农民对美好生活愿望的内生动力。（作者陆发桃系浙江省委党校常务副校长）。
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