日前，陕西省2013年度政策性森林保险（放心保）试点项目启动仪式暨业务培训会在西安圆满落幕，标志着该项目正式启动，全省6400万亩林业面积有了政策性保险保障。政策性森林保险是由政府对林业经营者参加森林保险进行保费财政补贴，当参保的林木遭受火灾、自然灾害和病虫害损失时，由保险公司予以赔偿的一种保险。政策性森林保险是中央支农惠林的一项重大举措。
陕西是一个较大的林业省份，全省现有森林面积1.28亿亩，占全省国土总面积的41.42%。经过多年建设与保护，陕西省绿色北进400公里，森林面积和森林蓄积实现双增长，并成为全国防沙治沙和退耕还林典范、林权改革先锋、生态美和古树名木保护创新省份。由于自然、气候、管理等多种因素的影响，各种自然灾害、病虫害时常影响林业生产经营，对广大林业生产经营和财产安全构成严重威胁。
为了有效保障林业，为林业提供自然灾害风险保障，增强林业抵御风险能力，尽可能降低或分散火灾、自然灾害、病虫害等对林业生产的风险，促进林业发展、使林农增收，按照中央有关政策精神，陕西省政府从2012年来开始进行政策性森林保险项目的试点工作，取得了初步成效。在认真调研、总结2012年2360万亩试点经验的基础上，陕西省农业保险工作领导小组决定，扩大试点面积至6400万亩，覆盖陕西9个地（市）64个县（区），占全省现有森林面积的50%，其中公益林5760万亩，商品林640万亩，给广大林农和林业经营者更大的实惠。
同时，为了进一步提高森林保险的技术含量和服务水平，聘请安诺保险经纪有限公司作为陕西省森林保险的保险经纪人，协助政府部门进行森林保险试点的调研、方案设计，协调、督促保险公司开展森林保险宣传、承保、理赔工作。安诺保险经纪公司通过深入2012年试点过的4个地（市）近20个县（区）调研后，向省农业保险工作领导小组提交了内容详实的调研报告，省农业保险工作领导小组经多次研究讨论，于4月11日以陕西省政府办公厅名义下发了《2013年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案》，本年度的森林保险方案与上年度相比，呈现出5个显著特点：一是实行了共保模式，增强了承保能力。陕西省由2012年的2家保险公司增加到今年6家保险公司组成共保联合体承保，并由人保财险陕西分公司担任主承保公司，永安财险、中华保险、中航安盟、阳光产险以及平安产险陕西分公司参与承保，实现了利益共享、风险共担，大大增强了陕西省森林保险的承保能力和全省森林抵御风险的能力。
二是提高了保险金额，降低了保险费率，节约了财政支出。考虑到低保障、广覆盖的原则，陕西省今年适当提高了保险金额，从2012年每亩400元提高到每亩500元，林业经营者在遭受林木损失后得到的补偿比去年提高了100元。同时，保险费率较去年有所下降，从5降至4；对公益林来说，林农每亩只需缴纳两角钱保费。
无论是财政补贴资金的支出还是林业经营者自缴部分的保费，都较去年有所节约，使林业经营者得到了更多实惠。仅费率降低一个百分点，各级财政可节约支付资金达3000余万元。三是扩大了保险责任，保障林业经营者的利益。
从去年单一的火灾保险责任扩展到森林综合保险，将火灾、自然灾害、病虫害全部纳入保险责任，涵盖了林木可能面临的几个重大风险。四是取消了免赔额，明确了理赔时不扣除残值。
使林农和林业经营者得到了更多实惠，解除他们的后顾之忧。五是统一保险条款和理赔操作办法。今年陕西的扩大试点方案明确规定，严格采取统一保险条款、统一保险费率、统一理赔服务标准、统一保险责任、统一保险机构的五统一保险方式，同时做到惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准以及监管要求的五公开和承保、定损、理赔三到户，并逐户登记造册、建立明细档案。极大地提高了保险服务标准，使林农和林业经营者能得到更加贴心实在的保险服务。
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