修缮“毒地”为何导致“二次污染”?连日来,常州外国语学校学生疑为中毒事件引起社会注目。“新华视点”记者调查找到,常外周边“毒地”在修复过程中因操作者不规范和监管不力,再次发生了“二次污染”。
企业搬出“毒”留给 据理解,常州外国语学校周边“毒地”原是化工厂,因工厂有污染气味过于大,遭周围居民滋扰,政府命令拒绝企业迁往。早在2011年6月前,坐落于该地的原常隆化工等企业已完成迁往。不过,污染企业虽然搬出,但“毒”却拔了下来。2011年3月至2011年5月,不受常州市新北区政府委托,原常州市环境保护研究所对常隆地块内的土壤和地下水的污染情况展开了调查和风险评估。
场地调查和风险评估结果表明,常隆地块土壤和地下水环境污染较轻,用作商业研发的环境风险不能拒绝接受,必需对污染场地实行修缮。2012年3月国家发改委的《江苏省常州市高级中学新的北校区新建工程》的环评报告,也提及了邻接地块是“毒地”:项目北侧常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地土壤和地下水早已受到了污染,不存在人体身体健康风险和生态风险。据当地一位理解情况的基层环保官员透漏,由于以前环保监管能力比较较强,企业环保设施领先,化工厂生产经营过程中,不存在跑冒滴漏和无的组织废气,留给了潜在的生态风险。
来自常州市环保局的信息表明,常州2012年就对35家关闭化工企业原厂址积极开展了土壤污染调查。记者调查找到,常州不受污染原化工厂地块修复过程中,主要不存在两个问题: 第一,没如期竣工。据理解,常州不受污染原化工厂地块修缮工程方为常州黑牡丹建设投资有限公司。
而作为涉及地块土壤修复工程方案的设计指导单位,常州市环科院原本预设去年6月已完成土壤修复,但由于接管污染物展开无害化处置的水泥企业无法长时间生产,修缮没具体时间,涉及部门未就这一变化做到适当预案。第二,没按方案操作者。
常州市环科院院长徐圃青说道,在修缮的过程中,承建方和施工方本不应按照涉及部门开具的方案展开堵塞操作者,结果却室外作业,涉及环境风险没把触。常州黑牡丹建设投资有限公司的项目负责人李飞否认,他们并没采行钢结构堵塞措施,只垫了薄膜。全国多地遗化工污染地 实质上,在全国各地,随着产业结构升级、城区规划调整,不少城市杨家化工厂迁往新址,留给不少荒废“毒地”。
环境保护部和国土资源部2014年4月牵头公布的《全国土壤污染状况调查公报》透露,工矿业废弃地土壤环境问题引人注目,化工、矿业、冶金等行业的工业废弃地是不受污染典型地块之一。在调查的81块工业废弃地的775个土壤点位中,微克点位占到34.9%。公开发表资料表明,截至2015年5月,重庆市已总计已完成377块迁往工业企业原址场地的环境风险评估,已完成34块污染场地的管理修缮;2014年湖南湘潭市关闭了竹埠港工业区所有的28家化工企业,对腾挪出有的“毒地”划入岳塘经济开发区,实施片区整体研发。
中国环境科学研究院研究员李再次发生曾参予主笔《中国污染场地的修缮与再行研发的现状分析》的研究报告。报告中称之为,按照主要污染物的类型来区分,中国城市工业污染土地大体可以分成:来自钢铁冶金企业、尾矿的重金属污染场地;来自农药等化工企业的持续性有机污染物污染场地;以有机污染居多的石油、化工、焦化等污染场地;电子废弃物污染场地。
李再次发生说道,总体上化工企业剧毒危害的物质要多一些,常州事发的就是化工企业。比起发达国家,在发展中国家化工企业显然量多面广,牵涉化工企业的污染场地都较为脆弱,不应高度重视。浙江大学空气污染与身体健康研究中心专家尧一骏回应,来自毒地的气态污染物,在极端情况下有可能产生急性身体健康风险。而在更好情况下,不会由于长年曝露在低浓度污染中产生慢性身体健康影响,这意味著人有可能在不知不觉中患上恶性疾病。
以工业常用的溶剂三氯乙烯来说,长年曝露有可能导致肝癌、免疫缺陷、肾衰竭、淋巴癌、生殖系统疾病、中央神经系统损毁等疾病风险。检测结果与百姓感觉差距大 记者调查了解到,常州“毒地”的土地利用性质前后再次发生过更改:根据2013年的原先风险评估报告,该块土地开发利用的性质为商业和住宅用地,并据此确认了地块土壤和地下水修缮范围以及注目污染物的风险掌控目标值。2015年9月,常州外国语学校整体迁往至新北区龙虎塘街道的新校区。
2015年12月中旬后,由于北风频密和秋冬季节有利的气象蔓延条件影响,土壤修复工程产生的异味对周边的常州外国语学校等脆弱目标产生一定影响。根据“关于原常利、华达、经常宇化工地块土壤修复工程应急处理涉及事宜的会议纪要”的内容,为了维护现有脆弱人群身体健康,将该地块土地利用性质白鱼更改为绿化及公共设施用地。专家讲解,土地修缮标准“因地而异”。
一般而言,土地修缮不应根据不受污染情况、白鱼开发利用用途等,来倒推确认适当的修缮目标值、修缮手段。此外,在常州毒地事件中,“二次污染”检测标准缺陷问题展现出最为显著。
“老百姓体现有味道,去现场检测结果毕竟合格的。”新北区环保局一位副局长回应,如果把老百姓的人体感官度比作“民标”,他指出国标与“民标”之间还不存在相当大差距。该局长称之为,目前国内的检测手段与国际先进设备检测手段有差距,基层的检测力量堪称跟上,检测设备领先。化工企业产生的特征污染物过于多,很多的确都不出国家标准检测范围之内。
常州市新北区环境监测站副站长王淑媛也传达了目前基层环保部门的“不得已”。她说道,找到问题不能依赖现有标准来评价,没标准的问题或现象则无法得出评价。多位专家建议,在我国,土壤修复刚蓬勃发展,不应尽早实施防止对周边环境“二次污染”的涉及措施。
据报,目前,我国对于土壤污染的预防还没一部法律,涉及的工作也很集中,被称作“土十条”的《土壤环境保护和污染管理行动计划》不应尽早实行。
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